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                                          澎湃:法律如何挽回被偷走的人生?

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                                           :标题原细治的法律︱法节回何挽如的偷走被人生?

                                          获于可至项偿的赔额和数目决案判

                                           一。人生

                                          最近,农家女陈春秀在16年前被冒名顶替上大学的新闻引爆媒体,当人们还在为陈的多舛命运扼腕时,另 一。人生位农家女苟晶也向媒体举报称,其在20年前同样被班主任老师的女儿冒名顶替上了大学。陈春秀和苟晶的顶替案曝光后,各个大学纷纷开始彻查,迄今查出的顶替者已高达240多人。

                                           谓考可高的严格最考试在格意严公平,也此它因底出生是为的人层的不多数运变命改。机缘的有料竟讵人么多那通松打轻节种关各,走意掠随成人的他名、姓绩、档案、学籍乃至学校,人然令当平愤难义,恶为大引被对于。而替者顶言,为种行这毁情摧无用他们了窗年寒多来读换苦转命运的机,以本可原大考上藉设而重学就人生的偷样被这名。冒走及替者顶当帮凶其到会受然严律的法惩,被那些但人走的偷如又该生?挽回何者顶替被有否还是校返学重的机缘,能否还是格未严向查行审履教务的义部行政育校和学门除偿?求名对冒了以替者顶替由顶及学人上他益条利这出所牵链者受贿的者渎职、事究刑追责任,还律又法些再做能这么?什都问题些思得深值和讨论。

                                           二。

                                          此番爆出的陈春秀案和苟晶案并非冒名顶替案的首例。2001年就曾发生轰动 一。人生时的“齐玉苓案”,该案的当事人齐玉苓被他人冒名顶替上了中专。顶替者毕业后还继续用齐的姓名在银行就职直至最终被发现,整个进程与陈春秀案如出 一。人生辙。在该案的终审判决中,山东省高级法院认为顶替者是“以侵犯姓名权的手段,侵犯了齐依据宪法规定所享有的受教育的基本权利”,为惩戒这种侵权行为,判决不只要求顶替者抵偿齐因受教育权被侵犯而造成的直接经济损失,还要求其将冒用齐玉苓姓名期间所得的所有既得利益(即以齐的名义工作后领取的工资)都用以抵偿对齐的侵权损害,另外终审法院还凭据省高院所规定的精神损害抵偿的最高标准,抵偿齐精神损害5万元。

                                          除了与陈春秀案 一。人生样叵测的案情外,该案在彼时引起巨大反响的原因还在于——法院在审理普通民事案件时首次援引宪法,自此宪法不再是束之高阁的政治宣示,而成为普通判决的直接依据。在该案后,有关“宪法司法化”、“基本权利对于民事法律关系的效力”等议题在学界风靡 一。人生时,齐案判决对于宪法条款的直接援引,也被认为是具有激活宪法直接法效性的重要意义。但遗憾的是,最高人民法院在2007年废止了针对齐案作出的“以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的黎民受教育的基本权利应当肩负民事责任的批复”,这也意味着,普通司法判决自此再无法直接援引宪法规范判案,宪法具备直接法效性的见解同样在司法实践中被否定。冒名顶替他人上学不只涉及他人姓名权、个人信息权,还严重侵犯了他人由宪法所保障的受教育权、公平权以及由教育权和公平权所确保的人格的自由开展,这 一。人生点毋庸置疑。即使最高法院2007年的批复否定司法判决可直接援引宪法规范,也不意味着基本权利就不能再通过民事、刑事或行政审判获得保障,此处涉及的只是宪法条款尤其是基本权类型如何辐射至民事法律关系,是直接还是间接的学术争议和见解分歧。

                                          对于我们思考法律如何挽回被顶替者被偷走的人生,齐案判决仍具有以下重要警惕意义:其 一。人生、被顶替者不只可向顶替者提起民事诉讼,同样可向违法的教育行政部门和高校提起行政诉讼;其 二。、被顶替者不只可向顶替者要求民事侵权抵偿,同样可向违法的主管教育行政部门和高校要求国家抵偿。三

                                           冒上述在他顶替名学上大人中案件的玉成齐造春、陈苓晶和苟秀顶些被这生者人替原转的逆因,替了顶除暗的阴者及段以手行其大为公便的方的人员职弊职舞渎外,教包括还部行政育籍、户门门管部主律在法和行同为上的主体政校等学高环关键在审上的节和不严查监禁不力,然些当这职构成也。违法权。

                                           春观陈纵名被冒秀全替的顶部进程陈替者顶其萍和艳乎亲几父了打通是取考录高环整个的先:首节冠获得是办招生县邮任和主长局局政印忙打帮的春秀陈准考证,的领陈冒知取通录次;其书陈联合是武读的就训中学,的改陈篡档案,顶贴有将片者照替生毕业的替记表登的到陈换;案中档在后又之出庄派烟替为顶所虚办理者和户籍假迁户口《;证》移是后则最者顶替在入学报到后,校过该通处务处教其不对长何行任进审质性实似。看核密杂严复关高考的样就这卡者顶替被破 一。人生突 一。人生。

                                           这着在附链利益条有的所上当职者渎难罪责然逃这处于而链招生条行教育的和部门政管籍主户应门本部负各自在节的环责关格把严,监都因却而不严管守节失节,关述机上属行为的违行政于法,担应承也法应的相。责任律。

                                          除上述教育主管部门和户籍部门外,处于上述环节中端和末端且最终促成陈春秀被成功顶替的中学和高校在本案中同样构成行政违法。公立学校因为《教育法》、《高等教育法》和《学位条例》等法律法规的授权而行使教育行政职权,属于与行政机关 一。人生样的行政主体。而其在行使教育行政职权时造成相对人权益受损的,也同样应肩负行政违法的法律责任。

                                          据此,经由对顶替入学全进程的梳理,陈春秀未来除了可向顶替她的陈艳萍及其父亲要求民事侵权抵偿外,还可向相关教育局、派出所及学校提起行政诉讼并要求国家抵偿。这 一。人生点同样由《国家抵偿法》所确认,“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯黎民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家抵偿的权利”。

                                           获于可至项偿的赔额和数目决案判齐 一。人生出了给定参照,仅中不其因含陈包、名权姓权教育受导损而受接的直致经济损失,括如包例用读费复为内的在受次接再育等教高的支付所用有费所括还包;济接经间间失。损损经济接案在齐失名以冒是的以齐者职义入名所作后工工取的领准为标资算行核进国但《。法抵偿家偿的赔》“准以标直接损失”为限,与点又这偿事赔民此同。不外,关述机上因学校和职法失违成仅造不名陈姓了教、受权损权的育害,影严重还理其心响。精神和同春秀陈上可向样和机关述求校要学害神偷走损精国偿。赔中抵偿家损精神的以抵偿害有事人当损身权人提为前害,当名权姓在包括然的身权人。畴内范要事人当赔国家求效的时偿知其获从为权行职起法时违算,使此即因6在1陈获后才年被自己知事替的顶实,影并不也求其要响偿家赔国。

                                           四。

                                          因为被冒名顶替, 一。人生直成绩优异的陈春秀与心仪的大学失之交臂。彻底跌回底层的她因为没有学历而吃尽苦头。她为“落榜”的遗憾所困,也尝试通过参加成人高考来重新圆梦。而正是这 一。人生抉择最终使她发现16年前自己被冒名顶替的事实。所以在对媒体的控诉中,除了表达对冒名顶替者的愤慨,陈最大的诉求尚有重返大学,拿回原本属于自己的机缘。山东理工大学对此态度前后发生重大转变,最初大学是以“并无先例”而拒绝了陈的要求,之后大又浮现“愿意积极协助其实现愿望”。

                                           学开大撇舆应对为行所进情选抉择的择正处真此讨要探需的是,顶些被那法者在替否上是律重要求有的学校返请求权,尽及未以查格审严高务的义理在处校替些顶这案时,涉了对除人工作事处举办员分,替于顶对顶和被者应者又替律在法该安如何上排处置?

                                          如上文所述,高校属于依据法律、法律、规章授权而行使教育行政职权的主体。依据国家规定招录学生,对其举办教育管理,并对完成学业、符合条件的学生揭晓毕业证照和学位证照,都是其行使教育行政权的表现。在招录学生的进程中,高校除应严格恪守国家的招生制度,为防止舞弊,还应对当年录取的新生,举办照片、考生档案、准考证、录取通知书、录取考生名册、身份证等信息的逐 一。人生对照核查。而山东理工大学正是未履行实质核查义务,才导致顶替者最终蒙混过关。对于顶替者,高校的处置首先是如其尚在校就读,就应主动注销其学籍;若顶替者已经完成学业且获得毕业证照和学位证照,则应取消向其揭晓的相关证照且依法注销其学位证书。经受伪造身份者入校就读且向其揭晓相关证照,属于罹患“重大明显违法”瑕疵的无效行政行为,也因此,陈春秀等被顶替者在法律上要求高校取消和注销顶替者学籍和学位证书的诉求,可以在任何时间主张,而并不受行政诉讼起诉期限的限制。

                                          但对于被顶替者重新返校就读的诉求,则需根据《高等教育法》再行分析。根据该法***9条规定,“高级中等教育毕业可能具有同等学力的,经考试合格,由实施相应学历教育的高等学校录取,取得专科生可能本科生入学资格”。据此,赋予学生以入学资格为高校的教育职权,是其行使教育自主权的重要表现,其条件包括学生高中毕业或具有同等学历且经考试合格。从本条规定看,陈具备入学资格似乎并无问题。但值得注意的是,山东理工大学向陈春秀揭晓录取通知书是在16年前,入学资格的赋予也是依据当时事实状况作出,这里参酌的要素既包括了考生当时的高考成绩(尤其是其在当年报考该校的学生中的成绩排名),陈作为应届高中毕业生的年龄因素和身体因素,也包括了公立高校当年的招生指标以及学校接纳学生的容量限制。这些条件都构成了入学资格抉择的事实基础。但大学赋予陈的入学资格抉择,因为顶替者的行为并并未获实施。16年过去,此项入学资格抉择的事实基础也已发生改变,这就使入学抉择的效力不 一。人生定会 一。人生直存续。也因此,尽量完全是因为他人的恶意劫掠,但陈已纷歧定具备要求学校凭据16年前的录取通知书,重新接收其返校就读的请求权,换言之,大学对是否经受陈重新就读具有自主抉择权。

                                           自这种但权抉择主意并不又学着大味经以不可酌何斟任裁量接可直就有“没以为例”先陈拒绝由请入校的然。既求前6年1入予陈赋的资格学依定是决事 一。人生定据实基础作出,校么高那是抉择在接重新否校其入收时,虑应考就实些事这改础的基会是否变除底排彻如何校再入其可读的就如。例能,者顶替被专考的报生对学业、年龄的况体状身定有 一。人生都要求,迁过境时经生已该适法再无业该专应;学习的生者该或专考的报每学校业格有严年限指标的制,无校也学现再在法上基础有如容。扩基事实果变的改础从不会并构本上根替被顶成返重新者碍的障校,学么大那以全可完顶对被在学者的替、状况习况体状身本行基进考察,听充分且求其诉取上基础的,供其提为校返学重机读的就其。尤会育受教是基作为权本权,他比其应到利受权度高程更的保障,点这 一。人生而校对高也裁自主的成权构量限多的更这。从制上意义个说,顶要被只有者没替新响重影实学的入质障碍,应校也高们纳他接校新返重。

                                           事实上过6年1去,高前的目录在招校培准和标上方式养相已经都当多元,了拥有也自多的更主空间,样也同这秀陈春为这苟晶、几在十些发后才年当自己现入痛失初的机缘校新生重学供校提返能多可更。

                                           五。

                                           律为法作人是们总我律想法幻救以挽可公切不 一。人生,平以抚可害有伤所憾但遗。的是,作律的法都永远为的有限是,后论嗣无治何惩如做恶者,受何对如以者予害补偿,不根本也回能追可偷们被她生的人走另但从。而角度 一。人生言,律管法尽的有限是,须又必其限最低在所内有度作为,显须彰必的基本最公义。

                                          在这些冒名顶替案中,最令人痛心的是,那些被顶替者无 一。人生例外都是身处社会最底层的农家子弟,他们没有权势可依傍,唯 一。人生希望就是通过高考改变命运,却连这 一。人生点希望也被践踏了。这里作恶者践踏的不只是这些农家子弟的受教育权和借由教育获得的人生拓展可能,尚有维系整体社会良性运转的教育公平。

                                          大众基于愤懑而要求严惩做恶者,甚至要求立法者将“冒名顶替行为”入罪,但造成这些案件频发的原因又岂只是顶替者个人的内心幽暗,背后尚有整个教育系统在践行教育公平方面的缺漏和失职。回看陈春秀被冒名顶替的全进程,如果在招录进程中,凡有 一。人生个主管部门在制度设计上更缜密隆重,不致使审查进程完全为个人操控,那么冒名者就绝无可能如此轻易地打通各个环节。由此,为避免类似案件再次发生,除了要严惩冒名顶替者,还需真正将实践教育公平作为教育行政机关与组织行动的首要目标,并通过更完善的机构和程序设置来实现黎民的教育平等。

                                          7月,新 一。人生轮的高考即将到来,惟愿公义彰显,使那“流泪撒种的,必欢呼收割。那带种流泪出去的,必要欢欢乐乐地带禾捆回来”。惟愿日光之下,所有的人生都不会被偷走。

                                           宏者赵作政中国系教大学法治。法授中国,大在宏不的叙事,节在细而。雕琢的治“法在的细节”中,超我们让而结果越治晰法明。脉络的由专栏本学律法法人专业界特为您士供。

                                           辑任编责:郑亚鹏。

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